トランプ流の関税は、優遇セクターを保護するためのよくある関税ではない。大統領は経済全体を包囲する関税の壁を築いたのだ。そして、G7諸国で何十年も試みたことはない。
その違いを理解するために、アメリカの典型的な例を思い出してみよう。欧州との貿易摩擦の一環として、米国は輸入ピックアップトラックに25%の関税を課した。欧州との貿易摩擦の一環として、米国は輸入ピックアップトラックに25%の関税を課した。これは、米国産鶏肉の輸入を禁止した欧州の規制への報復措置だったため、この25%の関税は今でも「チキン税」と呼ばれている。一般的な自動車は含まれていなかったため、関税は約2.5%まで引き下げられました。
この非対称性により、米国のメーカーが製造する製品（大型ピックアップトラック）と、外国企業が米国への輸出を避ける製品が再編されました。例えば、トヨタは関税を回避するためにピックアップトラックの米国への直接輸出をほぼ放棄し、代わりに米国内に工場を建設しました。これが、限定関税の「仕組み」です。つまり、一部のセクターに資源をシフトさせるのです。
ほとんどの工業製品を対象とする広範な関税は、全く別の話です。全般的に投入コストを上昇させ、報復措置や貿易転換を招き、サプライチェーンを分断し、関税エンジニアリング（関税の壁をすり抜けるためのルート変更、ラベル変更、設計変更）を誘発します。このメカニズムは、優しく後押しするものではなく、競争力維持のために輸入中間財に依存している工場も含め、国内のすべての工場に適用される強烈な一撃なのです。
トランプ政権のような、高関税かつ広範な関税は、1990年代まで開発途上国（当時はそう呼んでいました）で非常に人気がありました。実際、ほぼすべての開発途上国は、あらゆるものに対して関税を課すことが勝利の政策だと信じていました。
輸入代替工業化（ISI）の背後にある経済理論は、20世紀半ばにラウル・プレビッシュやハンス・ジンガーといった経済学者によって確立された。
需要が供給を生み出す世界では、高関税を課すことで国内需要が輸入品から国内生産品へと移行します。そして、新たな需要が新たな国内産業を生み出します。さあ、工業化は輸入品を国産品に置き換えることで推進されます。これがISI（輸入代替工業化）という名称の由来です。
ドナルド・トランプは、アメリカは世界貿易システムの犠牲になっていると主張しています。まさに当時（そして現在でも多くの人がそう考えます）、世界経済をこのように捉えていました。世界経済は植民地主義者によって発展途上国に不利に仕組まれていました。ある見方では、貧しい人々がより貧しくなったため、富裕層はさらに富を得たとされていました。
この「不平等化貿易」の罠から逃れるために、構造主義的開発論者たちが提言したのは、経済トランプ主義というシンプルなものでした。工業製品の輸入をやめ、関税の壁の背後で国内生産すれば、工業化が進むというものです（Prebisch 1950 または Wallerstein 1974 参照）。
ISIは「軽工業」を関税の壁の内側に取 り込むことに成功した（Balassa 1981, 1985）。しかし、より高度な重工業（自動車、化学、機械、電子機器など）に関しては、国内市場だけでは国内供給を創出するのに十分ではなかった。関税は機能しなかったのだ。
20世紀末には、産業保護主義は産業破壊主義へと転じました。発展途上国にとって、工業化の性質は変化しました。工業製品の輸入を阻止するために高関税を維持するのではなく、G7諸国の製造企業が自国のグローバル・バリュー・チェーン（GVC）に組み入れるよう、工業関税を引き下げる必要があったのです。
2016年に出版した著書『大いなる収束：情報技術と新たなグローバリゼーション』の中で、私はこれを「グローバリゼーションにおける第二のアンバンドリング」と呼びました。（第一のアンバンドリングは国境を越える物品であり、第二のアンバンドリングは工場とG7諸国の製造ノウハウの国境を越えるものでした。）この現象は後に「グローバル・バリュー・チェーン（GVC）革命」として知られるようになりました。
まさにこのグローバリゼーションの本質の変化こそが、発展途上国が広範かつ高い関税の壁を放棄するに至ったのです。
1960年代や70年代の発展途上国とは異なり、米国は既に完全に工業化された高所得経済圏となっています。関税の壁の背後で工業化を「強制」する必要はありません。むしろその逆です。米国はグローバルサプライチェーン、高度なサービス、そして統合された資本市場に依存しているのです。財の生産部門全体を壁で囲むことは、不必要であるだけでなく、逆効果です。米国は自国の工場の機能を低下させ、自国の消費者価格を引き上げ、投資とイノベーションを海外に押し出そうとしています。
根本的な問題は、需要不足が米国の製造業の制約要因ではなく、労働力不足であるということです。工場の現場で働く能力と意欲のある労働者層は減少しています。
関税は非効率性を生み出すだけだ。結局のところ、トランプ氏の関税は短期的な政治的支持を集めることには成功するかもしれないが、アメリカの繁栄を守ることには失敗するだろう。
VoxEU / 28 Aug 2025 Trumpian tariffs are import substitution industrialisation 2.0 Richard Baldwin