このことが最も顕著に表れているのは都市です。かつては主にサービス提供の中心地と考えられていましたが、今や都市は現代のガバナンスの最前線に立っています。地方自治体は、脆弱性が最も深刻な地域でもあります。気候変動によるショックが最初に襲いかかる地域、不平等が集中する地域、雇用が創出されるか失われるか、民主主義が強化されるか衰退するか、そしてイノベーションが最も急速に生まれる地域です。地方自治体が拡大し、多様化し、政治的重要性を増すにつれて、地方自治体は課題を予測し、多様な視点を受け入れ、迅速に行動する能力を高めなければなりません。
地方自治体の強化は官僚的な取り組みではなく、喫緊の問題に対処し、民主主義のレジリエンスを強化するための戦略的責務です。これを実現するには、公共部門の能力が明確に定義され、測定可能で、ショックにも耐えられるものでなければなりません。
変革の鍵は、公務員の研修方法を変えることです。公務員が、単に再分配者、市場の調整者、リスク回避者ではなく、価値創造者、市場形成者として自らを認識できるようにすることです。これは、価値、目的、創造性を再考し、公共機関におけるデザイン思考を奨励することを意味します。
私たちは、市場の失敗を是正するという旧来の経済学では、政府は受動的で断片的、そしてリスク回避的になってしまうことを学びました。今日の複雑に絡み合った危機は、国家を能動的な市場形成者と捉え、包摂的で持続可能かつレジリエントな未来のためのイノベーション、公共サービス、そして社会技術システムを共創する、新たな公共部門経済学を必要としています。また、政府を真に変革するには、イーロン・マスクのようにチェーンソーを振り回すことではなく、信頼を築き、市民のニーズに応えることが必要であることも学びました。
私たちの研究は、ダイナミックで適応力のある政府は偶然に生まれるものではないことを示しています。それは、意図的な投資、継続的な調整、そして継続的な学習の産物なのです。
公共の能力は単なるプロセスではなく、人によって支えられています。ボゴタ市議会は、公共部門イノベーションラボやデリバリーユニットといっ た柔軟なチームを編成し、職員が課題の変化に迅速に対応し、適応できるよう支援しています。実験、協働、そして迅速な対応を重視する文化を育み、それに適した組織構造を構築することで、市は職員が革新を起こし、果断に行動し、一般市民にとって有意義な成果を生み出せるようにしています。
私たちは、今後の課題に対応できる体制を整えるのでしょうか。それとも、準備不足の政府が、圧力が高まる中で苦闘し続けるのを許すのでしょうか。先送りすればするほど、都市と住民が支払う代償は大きくなります。
PS Oct 1, 2025 Restoring Public-Sector Capacity Where It Counts Mariana Mazzucato and Rainer Kattel