米国をはじめとする先進国において、グローバリゼーションと多国間制度に対する政治的反発は、グローバリゼーションと技術革新が旧工業地域と中堅技能労働者に及ぼした悪影響に根ざしている。保護主義への支持、移民への敵意、そしてイデオロギー的過激主義への寛容は、経済危機と機会へのアクセスの不平等化が進む中で現れてきた。各国政府の不十分な政策対応は、労働力育成、中小企業支援、地域社会への再投資、研究開発の促進など、一連の施策を通じて地域レベルで経済的制約に対処する必要性を浮き彫りにしている。
先進国と発展途上国が直面する課題の種類は収束しつつあり、これは地域経済発展へのアプローチを見直すには、産業政策の考え方を幅広く見直す必要があることを示唆しています。
この適応には、私たちが産業戦略と呼んでいるものを、より幅広い公的資金と民間による介入を包含するように拡大する必要があります。グリーンエネルギーへの移行といった課題に対処するには、新興技術の開発・商業化、労働者のスキル向上、そして従来のエネルギー部門で職を失う可能性のある人々を支援するための新たな方法を見つける必要があります。
雇用の伸びの大部分が見込まれるサービス分野における雇用創出は、標準的な製造業中心のアプローチから自然に生まれるとは期待できません。労働市場の需要側と供給側の両面への介入、すなわち既存企業の支援、サプライヤーネットワークの強化、成長潜在力の高い中小企業への注力、労働者の収入向上につながるテクノロジーの活用、そして労働力研修の刷新が必要となる。
同様に重要なのは、新たな経済戦略は状況に応じたものでなければならないということだ。その実行責任の多くは、地方自治体、社会的企業、NGOといった地域主体に委ねられることになる。
行動の拠点は分散化されるものの、各国政府と規制当局は依然として重要な役割を担う。彼らは構造改革のビジョンを明確に示し、必要な財政資源を提供する必要がある。また、銀行業務、研修へのアクセス、最低限の社会保障といった「良い仕事」を創出できる環境を整える必要もある。
さらに、政府は、少数の大手テクノロジー企業が新興技術を支配しないよう、AIの方向性と展開を監督する必要がある。また、様々なレベルのガバナンスに関与する多数の官民関係者に対応できるよう、調整と目標設定を強化する必要がある。
変革政策の成功には、必ずしも巨額の補助金は必要ない。公的機関間の連携強化と、研修、規制・基準設定、インフラ整備といった公的資源の活用も、民間投資とイノベーションを促進する可能性がある。
良質な雇用の創出、気候変動への対応、イノベーションの促進、経済のレジリエンスの構築など、構造改革こそが今や最も重要な課題となっている。目的は異なっても、手段は同じです。つまり、企業、労働者、その他の利害関係者と協力して地方自治体が主導する効果的な国家活動によって、より大きな社会的、生産的、環境的利益をもたらす新しい分野に資源を投入することです。
PS Jan 6, 2026
The Global Economic Transformation Will Be Local
Gordon Hanson, Dani Rodrik, and Rohan Sandhu