ドナルド・トランプ氏についてお話しします。はっきりさせておきたいのは、WTOには多くの機能不全の慣行があり、それらはすべてトランプ氏の最初の任期以前から存在していたということです。ですから、米国大統領が、以前は円滑に機能していた機関を無理やり押し潰そうとしていると言うのは不公平でしょう。
WTOには現在166か国が加盟しています。そのうち約3分の2が「開発途上国」の地位を主張しています。これにより「特別かつ異なる」待遇を受けることができ、関税削減のペースは緩やかで緩やかなものとなります。しかし、WTOのルールには落とし穴があります。中国も含め、どの国も「開発途上国」を自ら宣言し、無期限にそのカテゴリーに留まることができるのです。当然のことながら、これは交渉を阻害する要因となり、交渉は自ら宣言した開発途上国への特例措置や柔軟性を求める声ですぐに膠着状態に陥ります。
この停滞は新たな交渉にとどまりません。WTOの紛争解決メカニズムも機能しておらず、米国は上級委員会（私がかつて勤務していた機関）への新たな任命を承認していません。
もちろん、トランプ氏はかつて米国が擁護したルールに基づくシステムの残骸を損なっているとして批判されるべきです。しかし、WTOに対する彼の敵意は、より広範な、集団的な失敗を反映しています。
私たちの多くは、貿易自由化とそれが促進する経済的相互依存の恩恵を深く信じていました。グローバル化による利益はコストを上回ると想定していました。雇用の喪失は予想されていましたが、より高賃金で生産性の高い雇用の創出によって相殺されると信じていました。しかし、それは重大な政治的誤算であることが判明しました。私たちは今、その結果に苦しんでいます。
私たちは、失業手当、再訓練プログラム、そしてポータブル年金の支援を受けて、失業した労働者がより競争力の高いセクターにスムーズに移行できると想定していました。多くの場合、それは証拠よりも信念に基づいていました。これらの前提は理論的には正しかったかもしれませんが、何百万もの労働者や地域社会の現実の生活に触れると、その前提は崩れ去りました。
私たちは今、労働が単なる生産要素以上のものであることを理解しています。仕事は私たちのアイデンティティと社会における役割を形作ります。多くの人にとって、貿易自由化は不安定さを意味しました。安定した仕事から失業に移ることは、政治・経済エリートによる裏切りのように感じられました。
衰退産業からの移行を思いやりと効果的な方法で管理できなかったことが、まさにポピュリズムが蔓延する状況を作り出したことを認めることが、良い出発点となるでしょう。
ですから、トランプ氏を非難する前に、まずは自らの姿を見つめてみましょう。
FT August 3, 2025 We can’t blame all global trade chaos on Trump Hector Torres