先週、スコットランド沿岸のターンベリー・リゾートで、トランプ大統領と欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は歴史的な合意に署名しました。この合意は公正でバランスが取れており、多国間機関の漠然とした願望ではなく、具体的な国家利益の実現を志向したものです。実際、米国は関税と協定を組み合わせ、外国市場へのアクセスと投資を促進することで、新たな世界貿易秩序の基盤を築いてきました。
以前のシステムは、関税を正当な公共政策手段として拒否し、重要な製造業などのセクターに対する関税保護を犠牲にしていました。過去30年間、米国は市場への障壁を大幅に削減し、外国からの製品、サービス、労働力、資本の膨大な流入を可能にしてきました。同時に、他国は自国の製品を市場から締め出し、補助金、賃金抑制、緩い労働基準や環境基準、規制の歪み、通貨操作といった一連の政策を展開することで、米国への輸出を人為的に増加させました。このアプローチにより、米国をはじめとする少数の経済圏は、近隣窮乏化政策を推し進める国々にとって、最後の消費者となりました。
米国の貿易相手国はこのゲームに長けており、ウォール街やワシントンのエリートたちは、生産拠点を海外に移転することで、世界的な裁定取引で利益を得ることに躍起になっていました。その結果、世界の製造業の大半は、企業が脆弱な労働者を搾取したり、大規模な政府支援の恩恵を受けたりできる中国、ベトナム、メキシコといった地域に移転しました。一方、米国は絶対額で世界史上最大の貿易赤字を計上しました。これは、米国の産業生産能力と雇用の広範囲にわたる、そして十分に裏付けられた損失、そして重要なサプライチェーンを敵国に依存することにつながったのです。
私たちは、自国の経済と国家安全保障上の責務を、世界的コンセンサスという最低共通項に従属させてしまいました。
私たちは今、トランプ・ラウンドの真っ只中にいる。貿易相手国は、米国への市場開放、経済・国家安全保障問題での足並みの揃え方、そしてより持続可能な方向への貿易均衡の実現に、これほどの関心を示したことはなかった。わずか数ヶ月で、米国は長年にわたる実りのないWTO交渉で得たよりも多くの海外市場へのアクセスを確保した。
現状維持は、産業空洞化という危険な軌道を加速させるだけだ。アメリカを再工業化するには、世代を跨いだプロジェクトが必要であり、時間は限られている。
6月にパリで開催された経済協力開発機構（OECD）の会合に、他の貿易大臣らが多数出席した際、マクロ経済の不均衡の危険性、非市場慣行の脅威、そして世界貿易システムの硬直化について、どれほど多くの閣僚が深刻な懸念を表明したかに衝撃を受けました。これらはトランプ大統領が長年提起し、今や緊急措置を講じた問題です。ブリュッセル、ジュネーブ、ワシントンの自由貿易原理主義者によって長らく異端視されてきたものが、今や常識となりつつあります。
フォンデアライエン委員長は先週、米EU間の合意を発表する際に、経済・政治の現実に適応するために世界貿易を再構築するという呼びかけを繰り返しました。彼女は記者団に対し、大西洋横断経済関係は「より持続可能」になるためには「再均衡化」が必要だと説明しました。こうした認識は、英国、カンボジア、インドネシア、日本、マレーシア、パキスタン、フィリピン、韓国、タイ、ベトナムとの新たな協定によってさらに強化されています。ターンベリーで固められた新しい経済秩序は、リアルタイムで出現しつつあります。
旧来の貿易官僚が好む、長期にわたる紛争解決プロセスではなく、米国の新たなアプローチは、合意の実施状況を綿密に監視し、不遵守の場合は迅速に高い関税率を再課すことです。トランプ大統領は、世界で最も収益性の高い消費市場に製品を販売できる特権が強力なアメであり、関税が強力なムチであることを、他に類を見ないほど認識しています。
国際貿易のルールは自殺協定であってはならない。貿易赤字の均衡を取り戻すための関税の導入や、新たな国際システムの基盤となる重要な改革交渉を通じて、米国は政策立案者が長らく解決困難と考えてきた問題に取り組む大胆なリーダーシップを発揮してきた。
これらの協定の多くは、米国の生産能力への多額の投資コミットメントを伴っており、例えば欧州連合（EU）の場合は6,000億ドル、韓国の場合は3,500億ドルに上る。これらの投資は、第二次世界大戦後の欧州復興を牽引したマーシャル・プランのインフレ調整後の価値の10倍に相当し、米国の再工業化を加速させるだろう。
ブレトンウッズでの最初の会合からWTO設立までには50年以上かかりました。それから30年が経ちました。トランプ・ラウンド開始からわずか130日足らずで、ターンベリー体制は決して完成していませんが、その構築は着実に進んでいます。
NYT Aug. 7, 2025 Trump’s Trade Representative: Why We Remade the Global Order By Jamieson Greer 米国通商代表