中国の輸出が問題である理由については、3つのもっともな論拠があります。それらは、国家安全保障上の配慮、イノベーションへの影響、そして雇用喪失です。
米国と欧州の指導者たちは、中国をますます敵対国であり地政学的な脅威と見なしています。したがって、重要な軍事物資への依存度を低減し、機微な技術を保護するなど、戦略的利益と防衛的利益を守る貿易政策と産業政策には正当な根拠があります。各国政府は国民に対し、そして国際的な緊張が増大しないよう中国に対しても、自国の政策が国家安全保障に関連する物品、サービス、技術に適切に焦点を当て、かつ目標を逸脱しないよう綿密に調整されていることを示す義務がある。
懸念されるのは、中国の輸出が輸入国のイノベーション能力を損ない、将来の繁栄の見通しを低下させる可能性があることである。先進国において製造業が雇用する割合はますます小さくなっているものの、研究開発とイノベーションのスピルオーバーの源泉として、依然として不釣り合いなほど大きな役割を果たしている。
政策は、新技術やイノベーションの外部効果が最も期待できる、製造業の中でもより先進的な分野に焦点を当てるべきである。消費財や標準技術を利用する既存産業を保護することは、ほとんど意味をなさない。
技術的に高度な分野における中国からの輸入に対抗する正しい方法は、公的資金の投入、調整、そして必要に応じて補助金を提供することで、投資とイノベーションを直接促進する現代的な産業政策を展開することである。
中国からの輸入が雇用に悪影響を及ぼすという正当な懸念があり、特に競合産業が集中している低迷地域においてはそれが顕著です（いわゆる「チャイナショック」）。この懸念は、従来の公平性の観点をはるかに超えています。雇用喪失を経験する地域は、社会・政治の機能不全も呈する傾向があり、犯罪率の上昇、家庭崩壊、オピオイド中毒、死亡率の上昇、権威主義的ポピュリズムへの支持などが挙げられます。
より積極的な政策は製造業をいくらか取り戻すかもしれないが、結果として創出される雇用はほとんどないだろう。製造業における自動化はもはや元に戻ることはできない。
中流階級の健全性を回復させるには、良質な仕事が不可欠である。良質な仕事戦略は、介護、小売、ホスピタリティ、ギグワークといったサービス業に焦点を当てる必要がある。なぜなら、これらのサービス業は今後も雇用の大部分を吸収し続けるからだ。政府機関と企業のパートナーシップに基づく地域開発イニシアチブと、大学教育を受けていない労働者の業務範囲を拡張・強化する、労働に優しい技術への追加投資を組み合わせることできる。
「中国からの輸入への対応 」ダニ・ロドリック PS 2025年11月21日