2023年12月、ガザ地区での戦争の残虐性が激化する中、私は国連総会議長に宛てた書簡の中で、35年間複雑な緊急事態に携わってきた中で、130人もの職員の殺害を報告し、さらに多くの職員が殺害されることを予見したことは一度もなかったと記しました。当時、殺害された同僚の数が3倍になるとは想像もしていませんでした。死者数は現在390人を超え、また、これほど多くの人々が人生を大きく変えるほどの重傷を負ったり、恣意的に拘束され拷問を受けたりするとは思いもよりませんでした。
ガザ地区にあるUNRWA（国連パレスチナ難民救済事業機関）の施設数百カ所が損壊または破壊されました。イスラエル議会は、学校や診療所の強制閉鎖、施設への水道と電気の供給停止など、占領下の東エルサレムにおけるUNRWAの活動を終結させるための法案を可決しました。東エルサレムにあるUNRWA本部が占拠され、略奪され、放火されました。イスラエルの高官らは、現場やインターネット上でこの破壊行為を祝いました。エルサレムの副市長は、「UNRWAの全職員を抹殺する」と脅迫さえしました。
国連機関であるUNRWAが、国際法に違反し、完全な免責のもと、職員やパレスチナ人コミュニティが耐え難い犠牲を払う中で、このように潰されることを許されたことは、到底理解できません。
イスラエル政府による周到に仕組まれた偽情報キャンペーンは、UNRWA全体にわたる中立性違反を主張し、UNRWAはもはやパレスチナで活動していないと主張しています。しかし実際には、UNRWAはパレスチナにおいて、プライマリーヘルスケア、教育、清潔な水、衛生設備、保健衛生といった主要なサービス提供機関であり続けています。これらの悪意ある主張は、繰り返し否定されてきましたが、UNRWAに対する国際的な支持を弱め、イスラエル・パレスチナ紛争における最終地位問題におけるパレスチナ人の権利を弱体化させることを意図しています。
UNRWAには政治的な権限はありません。しかし、難民登録と彼らの歴史的な避難記録の保管は、最終的な地位決定におけるパレスチナ人の権利保護に不可欠です。だからこそ、ガザ戦争においてUNRWAの解体が明確な目的となり、そのための努力が今も続けられているのです。
UNRWAが極めて重要な役割を担っているにもかかわらず、国際社会から十分な保護を受けてこなかったことは、実に嘆かわしい。それどころか、UNRWAはイスラエル・パレスチナ紛争の代理戦争の場と化し、無罪が証明されるまで有罪とみなされている。UNRWAに対する恥ずべき行為を命じ、実行した者たちが最も大きな責任を負うべきだが、国際法を支持すると公言する者すべてが、自らの責任を自覚すべきである。
国連は「未来の世代を戦争の惨禍から救う」ために設立された。今日、パレスチナ、イスラエル、そしてそれ以外の地域における人々の苦しみを目の当たりにすると、国連憲章の目標達成には、道徳的な明確さと原則に基づいたリーダーシップが不可欠である。
UNRWAは間もなく消滅する恐れがあり、それは数百万人の難民だけでなく、地域の平和と安定、そして私たちが懸命に築き上げてきた権利に基づく国際枠組みにとっても壊滅的な結果をもたらすだろう。私たちは、国際法を遵守し、多国間主義を守る決意を持った幅広い連合を動員するために、今こそ行動を起こさなければならない。遅すぎることはない。今すぐに。
The Guardian, Sat 21 Mar 2026
Israel has crushed Unrwa in Gaza – and the rest of the world has done nothing
Philippe Lazzarini 国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）事務局長