第2次世界大戦後のアメリカが築いた国際秩序は、新しい時代に適応しなければなりません。ドナルド・トランプがその過程を加速しました。
ただし、計画もなく、威嚇と破壊によって。
復讐と混乱、それ以上のものが現れるかもしれない。
一つの戦略の可能性を示す、エズラ・クラインとジリアン・テットの対談*があります。
Is Trump ‘Detoxing’ the Economy or Poisoning It?
トランプは規制緩和や減税、技術革新、政府効率化でアメリカ経済の成長を爆発的に加速する、とビジネス界の支持者たちは信じていました。
トランプは、狂ったリベラル（左派）知識人が強制する法律や制度、不法移民、犯罪の蔓延から、人々を解放する、とMAGA（Make America Great Again）の参加者たちは信じています。
トランプは戦争を嫌い、大国間で取引することを好む。時代遅れのアメリカ一極支配、偽善的な他国への政治介入、国連、IMFなど、国際機関の支配を終わらせる、とロシアや中国、グローバル・サウスは期待します。
パックス・アメリカーナの移行期は非常に複雑で、さまざまな目的と手段が互いに対立し、矛盾しています。トランプは、
・・・関税を使って対米貿易黒字国を脅し、製造業を再生します。
・・・ドル支配を維持し、同時に、脱工業化につながるドル高を嫌います。
・・・株価下落や不況をもたらす利上げを嫌います。
・・・企業・富裕層への減税を好む。そして他国に課税する。
テットは政権のダイナミズムを、経済的利益、権力闘争、パトロン支配の混在と理解しています。それは宮廷政治です。
「ドナルド・トランプが権力を行使する方法を理解するには、ヴェルサイユ宮殿のルイ14世やロンドンのヘンリー8世の宮廷を想像するのが一番です。廷臣たちが競い合い、貢物を携えて王をなだめようとするのです。」
「彼らが考えているのは、世界の貿易、経済、金融、技術、軍事システムを大幅にリセットし、基本的に今後何年にもわたってアメリカの優位性と活力を確保したいということです。そこに到達するための戦略は、実際には、いわゆる新自由主義的な考え方から、重商主義的な考え方、または覇権的な権力（パワー）の考え方に移行することです。」
世界経済の統合化と、各地に乱立する軍閥、強権指導者たちを、どのようなメカニズムで統治するのか？
「ほぼ 1 年前にさかのぼって、財務長官のスコット・ベッセントが演説し、新たなブレトンウッズ体制の到来、その再編について語っているのを見ることができます。また、経済諮問委員会議長、スティーブン・ミランのような人々が行ってきた論文や研究も、選挙前に遡って見ることができます。」
「一方で、彼らはドルが世界の準備通貨として最高の地位を維持し、ドルベースの金融システムが引き続き支配的であることを確保したいと考えています。これは非常に重要なことです。なぜなら、今日のアメリカの覇権の源泉は製造業ではなく、中国がサプライチェーンの多くの部分を支配しているからです。」
「同時に、彼らは、ドルが世界の準備通貨であるという事実によって、その価値が過大評価されているとも考えています。つまり、人々はドルを買い続け、それが価値を押し上げているのです。そして、それがアメリカの製造業と産業の競争力を低下させ、彼らが強く嫌う空洞化の一因となっています。
そこで、ドルの優位性を維持しながらもその価値を弱めたいという彼らの考えを調和させようとする。それが、いわゆるマール・ア・ラーゴ合意です。」
関税による一時的なドル高を、プラザ合意のような国際協力によってドル安にする。
日本のように、安全保障と輸出の市場をアメリカに大きく依存する同盟国は、ドル安のために協調介入し、外貨準備として政府が保有するドル建債券を長期（永久）債で保有するように強制される。
そこには「とてつもない脆弱性」がある、とテットは考えます。
「他の誰もが恐怖に陥って代替策を探したり、リスクヘッジをしたりする可能性、あるいは、企業であれば混乱しすぎて実際に何も計画できず、経済が停止してしまう可能性もあります。」
「アメリカがドルに代わるものを模索する国に制裁を課すこと自体が、皆がこっそりと密かに代替手段を考え、リスクヘッジする可能性を生じます。」
「アメリカを第一にするとはどういうことか？」「『アメリカを偉大にする』とは？」「アメリカの力は何に基づいているか？」
「知的枠組みは時間とともに変化し、崩壊する」とテットは指摘します。
第一次世界大戦前のいわゆる帝国主義経済。その後、2つの世界大戦間に極端な保護主義に移行。ケインズ主義の台頭。その後、新自由主義経済。今、「一種の重商主義と覇権的権力構造への回帰を目にしています。」
彼らの心の中に自分を置いて、彼らの世界観を吸収しようとすると（人類学者はそうする）、
彼らはアメリカ経済をデトックス（解毒）し、借金や大量の安価な輸入品への依存から脱却し、金融化への依存（つまり、経済が本物のものを作るのではなく、過剰なお金によって動かされている状態）から脱却できれば、産業に重点を置き、より自給自足で、労働者階級の人々のために良い仕事を作ることに重点を置き、本質的により強く、支配的で、中国のような、サプライチェーンの一部を支配している潜在的な敵によって、混乱するリスクが少ない経済が実現する、という信念が聞こえてくる。
その信念は、ある意味、人びとの感情を正しくとらえ、トランプは支持されました。
しかし、「大きな混乱や大きな障害なしにうまくいくとは信じがたい。」
「残忍な権力政治、覇権主義、弱者を踏みにじり、敵を踏みにじるというビジョン」は、「非常に不快」であると述べ、テットは支持しません。
「第一次世界大戦後、政府は選択する必要がありました。グローバリゼーション、自由市場資本主義、そして何らかの協力の要素に戻るか、あるいは、復讐政治と懲罰政策の道を進み、本質的に他国を傷つけようとするか。ケインズは彼らに最初の道を進むよう懇願し、もし2番目の道を進むなら、それはただ憎しみをさらにかき立て、２度目の世界大戦につながるだけだと警告しました。」
今もそう感じる。というテットの不安で、この対談は終わります。