宥和政策や断片的で単独行動的な報復は戦略的な誤りとなるだろう。こうした行動は、保護主義をさらに強め、ルールに基づくシステムの崩壊を加速させるだけだ。唯一効果的な対応は、協調的な対応である。米国の同盟国は、自由で公正な貿易の原則を放棄することはできないことを示す共同戦線を形成すべきである。
今こそ、EUを筆頭に、カナダ、メキシコ、ブラジル、韓国を含む戦略的《連合》が求められている。これらの国々が協調行動をとることで、ワシントンの関税に対し、均衡のとれた、統一された、そして明確にコミュニケーションされた対抗措置を講じることができる。目標は貿易戦争に勝つことではなく、米国の孤立主義のコストを法外なほど高くすることで、貿易戦争を未然に防ぐことである。ひいては、これは過去80年間の世界経済統合の重要な原動力であった、ルールに基づくシステムの維持にも役立つだろう。
ワシントンは、他国との貿易を継続しながら、一面からの打撃を吸収することで、全体的な経済的損害を軽減し、報復措置をとる側の決意を弱める。これは、孤立と経済的損害への恐怖から、各国がワシントンからより良い条件を引き出すために互いに価格を下げ合う、いわゆる「底辺への競争」、典型的な集団行動の問題を生み出す。
既に現実のものとなっている。ちょうど今週、日本は対米輸出に15%の関税を課す一方で、自国の市場を米国の輸出業者に大幅に開放すると合意した。同様に、フィリピンは、自国の輸出には19%の米国関税を課す一方で、米国からの輸入品には自国の関税を全面的に撤廃するという、不公平な合意に合意した。ベトナムも7月初めに同意したこのような取り決めは、WTOの根幹である無差別原則に違反し、破滅的な前例となる。
EU、カナダ、メキシコ、ブラジル、韓国からなる志を同じくする国々の《連合》は、戦略的な計算を根本的に変えるだろう。これらの国々は、米国の全製品輸出の50%以上を占めている。したがって、このグループからの統一された報復は、ワシントンにとって無視できないものとなる。
重要なのは、協調的かつ相応の報復措置は侵略行為ではなく、WTOに準拠した正当な貿易防衛手段であるという点です。EUとそのパートナー諸国は、これらの権利を《連合》として行使することで、ルールに基づく世界貿易システムは守る価値があるという力強いメッセージを発信することになります。このような明確なリーダーシップの発揮は不可欠です。世界の小国に対し、損害をもたらす二国間協定に屈する必要はないというシグナルを送ることになるでしょう。
対抗関税は、政治的効果を最大化するように狙いを定めるべきです。自動車産業を考えてみましょう。米国製の自動車と自動車部品の多くは、カナダとメキシコに輸出されており、深く相互につながった北米のサプライチェーンに組み込まれています。同様に、EUは米国の航空機、医薬品、医療製品の主要な輸出先であり（2023年の米国医薬品輸出の50%を占める）、大豆やトウモロコシといった主要な農産物輸出も、これらの統合市場に大きく依存している。
これらの分野を共同でターゲットとすることで、《連合》は米国内に、より自由貿易への復帰に強い関心を持つ強力な支持基盤を築くことができる。その痛みは抽象的でも拡散的でもない。政治的に影響力のある産業や地域に集中し、経済ナショナリズムには国内で大きな代償が伴うことを実証するだろう。
メッセージは統一され、公に、そして明確に発信されなければならない。《連合》加盟国の首脳は、共同声明を通じて、自国の対抗措置が米国の行動に対する直接的かつ相応の対応であると宣言する。「我々は関税を望んでいない。我々は開かれた市場とルールに基づく秩序を信じている。我々の措置はWTOの比例報復措置のガイドラインに従ったものであり、一時的なものであり、米国が関税を撤廃し協力の道に戻った瞬間に解除される。」
このアプローチは、ワシントンに明確な出口を提供する。形勢は逆転し、《連合》諸国を国際システムの守護者、米国をならず者と位置付ける。このメッセージはまた、連合の指導者たちに、自国民への短期的な経済的苦痛を、長期的な安定と繁栄のための原則的な立場として正当化することを可能にする。
世界は、ワシントンが保護主義的な政策を推し進めるのを、ただ傍観している余裕はない。過去の事例は、既存の関税の削減には時間がかかり、不人気であることを示しているため、迅速な行動が不可欠である。また、貿易政策の不確実性は世界経済に多大なコストをもたらすという強力な証拠もある。さらに、躊躇は弱さと受け止められ、より破壊的な政策を招きかねない。これは、対立を呼びかけているのではなく、米国が自ら築き上げてきた秩序に再び加わる、断固とした集団的な呼びかけである。
VoxEU / 27 Jul 2025 An alliance for open trade: How to counter Trump’s tariffs Julian Hinz, Moritz Schularick, Keith Head, Isabelle Mejean, Emanuel Ornelas